记者观察

　　小家文明规范，大家和谐安康。创建全国文明城市，重点抓好十二个方面的工作，其中，抓物业乱象治理，促社区管理提升，不容被忽视。 

　　小区是广大市民居住生活的地方，是城市社会的细胞，从一定程度上呈现出这座城市的真实状况，但是小区往往又是创建过程中很容易被遗忘的角落，也是非常重要的一环。自我市创建全国文明城市以来，不少小区的基础设施得到了完善，环境面貌焕然一新，但仍有一些小区存在私搭乱建、圈占公共绿地、环境脏乱差等现象。 

　　如何营造环境整洁、秩序安定、服务完善、管理规范的社区环境，依然是社会管理中的一个重难点问题。

　　私搭乱建圈地成风

　　小区内养鸡鸭、破坏绿化带种菜、违章搭建等，一直是市民投诉的热点问题。 

　　市民曹女士向长江周刊反映，在她所居住的新湖柴桑春天内，私搭乱建成风，不少业主随意破坏绿化带种上了绿植果蔬，有的甚至肆意向外扩张，圈地成“院”，影响恶劣。 

　　不仅柴桑春天，九江很多小区都存在这些乱象，尤以园艺小区最为突出。 

　　此前，长江周刊记者曾重点关注过园艺小区肆意破坏绿化带种菜、圈地用泔水养鸡喂豚等乱象。“我们这个小区比较大，分AB两区，之前一直都挺好的。就这几年时间，住户种菜和养家禽的现象越来越严重了，乱七八糟的棚子到处都是。绿化带原本的植物非常有特色，一年四季开有不同的花，很赏心悦目，可现在被挖成了多处菜园，之前小区里还有养鸡鸭。”不少业主反映，园艺小区乱象颇多，让其他业主特别闹心。 

　　7月17日下午19时，记者来到园艺小区时，正是小区最热闹的一个时段，小区道路两旁，正有卖果蔬的摊贩在打包一天下来所剩的货物，有一些垃圾残留还未来得及清理。不远处的中庭广场上，不少市民在跳着广场舞，三五个小孩正在一旁摆弄拉扯缠绑在一颗小树上的橡皮绳。“这根橡皮绳是周边业主绑着晾衣服用的。”坐在一旁乘凉的梅先生告诉长江周刊记者，除了绕树缠起晾衣架，种菜、搭建板棚的现象依然存在。“小区里连个路灯都没有，物业费照交，但是连垃圾也没人扫。” 

　　据悉，针对园艺小区门口荒芜地未围挡，内部环境脏乱差，管理秩序较乱等现象，八里湖新区管委会已督促新区国土分局于7月18日开工修建围墙对荒芜地进行围档，下一步将安排人员对小区内环境卫生开展整治。

　　私设障碍垃圾成堆

　　近日，市民罗女士向长江周刊反映，龙鑫花园A区通往B区的道路两旁，有店铺私设了不少路障，用来阻止停车占道。“这些路障都是些非常大的水泥桩，导致行人通行很不方便，眼神不好的老人、玩耍的小孩甚至很容易被它们绊倒。”罗女士说。 

　　记者随后前往龙鑫花园了解情况，看到有市民小心翼翼地避让着路障出行。九江市执法局市容科工作人员告诉长江周刊记者，按照城市道路管理相关规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置建筑物构筑物及有其他损害侵占城市道路的行为。如果市民对此意见比较大，物业部门应该将其拆除。 

　　除了私设路障外，私设地锁也是违规的。记者发现，九江不少小区的临街商铺外都存在着私设地锁、地桩的现象。根据《九江市城市市容管理条例》，不得以设锁、长期停放废弃车辆或者非机动车等方式占用依法施划的公共停车泊位。违反规定的，由城市管理执法部门或公安交管部门责令改正，处20元到200元罚款。但是，九江不少小区的临街商铺都存在着私设地锁的现象，相关部门也在推进相关整治工作，市民如发现地锁可向九江市执法局进行举报。 

　　除此之外，记者在走访物业管理乱象时还发现，不少小区垃圾成堆、影响观感。7月17日上午9时，记者在东方俊园看到小区入口处堆满了各种垃圾，一位大姐正在对这些垃圾进行分类打包，俨然一个废品回收站。7月18日中午11时，记者在怡景花园一建宿舍小区内，看到垃圾堆得到处都是，气味极为难闻。 

　　垃圾箱、垃圾桶分段设置，生活垃圾定点投放，也是文明城市创建中的一个考核指标，希望各小区加强对此管理，及时对已经堆积起来的生活垃圾进行清理，还居民一个美丽干净的小区环境。

　　广告问题扰民成疾

　　租房、售房、买卖二手车、急开锁……一张又一张小至豆腐块、大至A4、A3纸大小的广告贴满了小区的花坛、门框，一个又一个的电话号码，印满了整个楼道，这些被称作城市“牛皮癣”的小广告，犹如电脑病毒一般，强制而肆意地出现在市民的生活中，层出不穷，极大地破坏了小区的清洁与美观。 

　　近日，市民金先生向长江周刊记者发来一张照片，一扇推拉门两面墙都被贴满或者印满了各类小广告。“这是我路过怡嘉苑时随手拍的，九江像这样的地方实在太多了。”金先生说，“新小区可能会好点，尤其老小区几乎是随处可见，以前楼道里的小广告是用胶水贴的，撕起来还算容易。为了防止被轻易撕掉，现在有些小广告直接用印章的方式或者喷漆盖到墙上，除非将墙皮铲除或重新粉刷，否则根本没办法处理。” 

　　记者还发现，除了“牛皮癣”扰民外，有些小区内私设的广告牌还存在着安全隐患。 

　　家住九悦廷的杨先生反映称，“我家楼下设有一个铁架做的广告牌，大风天刮得广告纸呼呼响，听上去瘆得慌，老人小孩一般都不敢靠近，闪电打雷天，大家都尽量避让着走，生怕广告牌被刮倒，要是砸到人，就危险了。” 

　　据了解，九悦廷内像这样的广告牌有两处。日前，记者在九悦廷小区的公寓楼下看到了这个广告牌，并未用很大力气的情况下，就能轻易晃动广告牌，附近居民也都对其安全性表示了担忧。

　　民宅商用影响秩序

　　一直以来，浔南小学的学区划分、班级设置等问题牵动着周边居民的心。这座新小学的到来，不仅解了周边居民的燃眉之需，还带火了周边的教育培训产业。多家教育培训机构，都赶在学校开学前在此铺点，不少培训机构为了节约成本，租住在国豪山景城的住宅内，办起了经营活动。 

　　《物权法》第77条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”根据上述规定，住宅能否用作经营办公，首先需视该种商业用途是否违反有关禁止性规定；如无相关禁止性规定，还需看是否违反小区管理规约的规定；同时还要取得有利害关系业主的同意。 

　　“从人情上讲，左右邻里的，对于把住宅租出去做教育培训等经营活动的，我们也不好多说什么，但是从法理上讲，还是存在着一些问题，比如，培训机构的资质问题，小区管理的规范问题，这些都可能会影响市场秩序以及小区的和谐稳定。”在国豪山景城商业街上开店的张女士说。

　　城市“空调墙”问题严重

　　随着经济的快速发展，城市框架越拉越大，楼越建越高，但随之而来的问题也越来越多，矛盾争锋的焦点也越来越多，比如在新建小区高层住宅的装修过程中，空调外机位经常被随意更改等等。据了解，九江大多数小区都是不允许随意改动空调外机的位置，业主在自行安装的过程中，很可能会对墙体的保温、防水造成破坏，甚至会出现坠落的安全隐患，尤其针对高层住宅，管束更加严格。从现有的标准规范来看，我国是不允许在高层楼房的外墙挂空调外机的。按照我国住宅设计规范，高层住宅意为10层及10层以上建筑。高层随意乱挂空调外机，一来影响城市美观，二来随着年岁的久远，空调支架生锈腐蚀越来越严重，空调会存有高空坠落的可能，具有一定的公共安全危害风险。所以一些管理比较规范的小区为了追求居住品质及安全性，严格禁止高层住户随意改动空调外机位。九悦廷小区就统一设计了便于合理安装的外机位。 

　　但是，依然有些小区对此管理不严，放任业主改动空调外机位置，直接将空调外机挂在高楼的墙体外。 

　　近日，记者在奥克斯缔壹城看到，一座高层住宅建筑的墙体外悬挂着十几个空调外机。紧挨着奥克斯缔壹城的万诚中央公园也存在着同样的“空调墙”现象，其安全隐患不容小觑。

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　　争做文明行为的践行者 

　　文明行为，重在坚持。我们应自觉做到:保护环境，爱护家园，不乱丢垃圾、不乱写乱画、不随地吐痰，创造整洁优美的城市环境；遵守交通法规，做到行走有道、乘车有序、坐车有礼、开车有德，形成文明礼让的社会风气；自觉遵守社会公德，不在公共场所吸烟和大声喧哗，不损坏公共设施，不破坏花草树木，营造良好的公共秩序；以德经营、诚信立业、文明生财、不卖假货、明码标价、“门前三包”，营造良好的文明诚信经营氛围。